****市****年度县乡村公路日常养护项目
竞争性碳商文件
公路服
项目编号*
********-**
采购单位、****市市乡公路服务站
招标代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章****公告
*、项目基本情况:
*、申请人的资格要求:
*、获取采购文件:
*、响应文件提交：
*、开标：
*、公告期限:
*、其他补充事宜:
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系:
第*章供应商须知及前附表
（*）供应商须知前附表
（*）供应商须知
第*章供应商应当提交的资质文件
第*章《****文件》编制
（*）总则
（*）《****文件》的组成
（*）《****文件》的澄清或修改、补正
第*章《响应文件》编制要求
（*）《响应文件》的编制要求
（*）《响应文件》中的投标语言和计量单位
（*）投标有效期
（*）磋商保证金
（*）价格构成（报价要求）
（*）《响应文件》的组成
（*）《响应文件》的印制和签署
（*）招标相关费用
（*）开标
（**）评标（磋商）
（**）纪律和监督
第*章评审程序、评审方法和评审标准
（*）评审程序
（*）评审标准
（*）成交及合同的签订
第*章质疑与投诉
（*）质疑与投诉的提起
（*）投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（*）投诉处理决定
（*）法律责任
第*章磋商内容及技术要求
第*章合同草案
第*章《磋商响应文件》格式
（*）投标函
（*）、开标*览表
（*）法定代表人身份证明
（*）法定代表人授权书
（*）供应商基本情况*览表
（*）拟投入本项目的服务人员表
（*）近*年已完成或在执行项目*览表
（*）商务条款偏离表
（*）供应商应当提交的资质文件
第*章****公告
****市****年度县乡村公路日常养护项目****招标公告
****市市乡公路服务站的潜在供应商应在****市公共资源交易中心网站
（****://***.**********.***/）获取采购文件，并于****-*-****:**（北京时间）前提交响应
文件。
*、项目基本情况:
项目编号：********-**
预算金额：￥**.******元
*标段（东片）(最高限价)：¥**.******元
*标段（西片）(最高限价)：¥**.*****元
*标段（北片）(最高限价)：¥**.*****元
*标段（省道）(最高限价)：¥**.*****元
最高限价：￥**.******元
*标段（东片）(最高限价)：¥**.******元
*标段（西片）(最高限价)：¥**.*****元
*标段（北片）(最高限价)：¥**.*****元
*标段（省道）(最高限价)：¥**.*****元
采购需求：
*标段(东片)合同段:县道*条**.*公里,金额*.***元。乡道**条***公里，金额
**.***元，村道**条**.***公里，金额*.*****元。合计金额**.******元。
*标段(西片)合同段:县道*条**.*公里,金额*.****元。乡道*条**.*公里*.***
*元。村道**条**.***里，金额*.****元。合计金额**.*****元。
*标段(北片)合同段:县道*条**.*公里,金额*.***元。乡道*条**公里*.***
元。村道**条**.**公里，金额*.***元。合计金额**.*****元。
*标段合同段：省道*条****线***.*公里，金额**.**元。县道*条**.*公里，
*.***元。合计金额**.*****元。（具体内容详见招标文件）
合同履行期限：***天。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求:
*.符合《中华人民共和国****法》第***条的规定：①在中华人民共和国境内注册，具
有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“*证合*”只需提供营业执照（复印件加盖公
章）；②****年*月-*月缴纳税收的有效票据凭证或*申报证明资料（复印件加盖公章）；③
****年*月-*月缴纳社保资金的有效票据凭证（复印件加盖公章）；④提供由会计事务所出具的
****年度财务审计报告（当年新成立的公司或上年度财务审计报告审计未完成的需提供财务报表和
银行出具的资信证明并加盖公章）。
*.落实****政策需满足的资格要求：执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库
〔****〕**号）、《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔****〕**号）、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）的相关规定；执行《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**
号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部关于调整
优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）的相关规定、关于
进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）、关于印发中小企业划型标准
规定的通知（工信部联企业【****】***号）优先采购政策等。
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标商需具备公路工程施工总承包*级及以上资质或市政公用工程施工总承包*级及以
上资质；
（*）凡参与投标的企业须提供并填写《****市农民工工资支付承诺书（无拖欠证明承诺书）》
（表格在****市公共资源交易中心网站【下载中心】中【文件表格下载】栏目下载，以前发布的
《****市招投标企业农民工工资支付情况证明表》不再填报，投标企业只需要填报新的承诺书即
可）。
（*）所有标段投标未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人
或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于“中国****网”
(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间的方可参
加本项目的投标，供应商需提供相关截图证明资料；（提供网页截图或信用报告加盖单位公章）。
（*）本项目不接受联合体投标。
*、获取采购文件:
时间：****-*-**至****-*-**，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**
地点：****市公共资源交易中心网站（****://***.**********.***/）
方式：在****市公共资源交易网站对应项目招标公告页面点击“我要投标”,成功登录****市
公共资源交易电子服务系统后，在“最新招标项目”中找到对应项目公告，根据系统提示免费获取
招标文件。
售价：*(元)
*、响应文件提交：
投标方式：线上投标；
开标方式：采用公共资源交易远程在线不见面开标；
投标文件递交截止时间：****年*月**日**：**开始，至**：**截止（北京时间），必
须于递交截止时间之前提交，逾期不再受理。
线上开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）
开标地点：登录****市公共资源交易网远程在线不见面开标系统在线递交
*、开标：
投标方式：线上投标；
开标方式：采用公共资源交易远程在线不见面开标；
投标文件递交截止时间：****年*月**日**：**开始，至**：**截止（北京时间），必
须于递交截止时间之前提交，逾期不再受理。
线上开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）
开标地点：登录****市公共资源交易网远程在线不见面开标系统在线递交
*、公告期限:
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜:
*.注册须知：
凡是拟参与****市公共资源交易活动的投标人需先在****市公共资源交易中心网站上免费注
册认证，认证通过后方可登录系统获取招标文件。确定需要参与项目投标，在使用远程在线不见面
开标系统开标时需办理数字证书（**）及电子签章，用于投标文件加密、解密。数字证书（**）
及电子签章由符合有关规定的市场运营主体办理，办理资料在网站“下载专区”获取。
招标文件澄清或更正公告在****市公共资源交易网发布，请投标人在投标期间适时自行下载
查阅。若未能及时下载查阅，所产生*切损失由投标人自行承担。
投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网和****市公共资源交易中心网
站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的
不利因素由投标人自行承担。
投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录****市公共资源交易中心网站，以便及时了解相
关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人
自行承担。投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录****市公共资源交易中心网站，以便及
时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由
投标人自行承担。
*.投标须知及注意事项本项目开标采用“****市公共资源交易中心远程在线不见面开标系统”
进行。投标人须在开标前登录“远程在线不见面开标系统”，选择所投项目，进入对应开标厅，
录入开标授权人信息，上传授权委托书，身份证明文件，上传加密文件，点击签到按钮，解密投
标文件。具体操作说明请在****市公共资源交易中心网站“下载专区”获取或在远程在线不见面
开标系统页面“操作帮助”栏目获取。
软件公司技术支持联系电话：*********************
投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉钉”软件，在开标前半小时及时扫码进群（进群*维
码于开标前半小时上传不见面开标系统），对开标过程中出现问题及时沟通解决。每家投标企业仅
须添加*名线上开标人员（法人或项目授权委托人），逾期未进群造成的后果，由投标人自行承
担。其他未尽事宜届时请联系代理机构。
*.投标保证金：根据“****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知”第
*条，规范保证金收取，强化履约执行:为切实减轻企业资金负担，降低供应商交易成本，激发政
府采购市场主体活力，全省****项目不再收取投标保证金。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系:
*.采购人信息名称：****市市乡公路服务站
地址：****市党河北路**号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市听涛花苑*号楼*单元*楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
联系人：****
联系方式：***********
第*章供应商须知及前附表
（*）供应商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
| * |
项目名称 |
****市****年度县乡村公路日常养护项目 |
| * |
项目编号 |
********-** |
| * |
招标人 |
招标人：****市市乡公路服务站联系人：****联系电话：***********地址：****市沙州镇党河北路**号 |
| * |
招标代理机构 |
名称:****联系人：****电话：***********地址:****市听涛花苑*号楼*单元*楼 |
| * |
招标内容 |
*标段(东片)合同段:县道*条**.*公里,金额*.***元。乡道**条***公里，金额**.***元，村道**条**.***公里，金额*.*****元。合计金额**.******元。*标段(西片)合同段:县道*条**.*公里,金额*.****元。乡道*条**.*公里*.****元。村道**条**.***里，金额*.****元。合计金额**.*****元。*标段(北片)合同段:县道*条**.*公里,金额*.***元。乡道*条**公里*.***元。村道**条**.**公里，金额*.***元。合计金额**.*****元。*标段合同段：省道*条****线***.*公里，金额**.**元。县道*条**.*公里，*.***元。合计金额**.*****元。（具体内容详见招标文件） |
| * |
资金来源 |
其它资金 |
| * |
服务期 |
***天 |
|
|
*.符合《中华人民共和国****法》第***条的规定：①在中华人民共和国境内注册，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“*证合*”只需提供营业执照（复印件加 |
| * |
投标人资格条件 |
盖公章）；②****年*月-*月缴纳税收的有效票据凭证或*申报证明资料（复印件加盖公章）；③****年*月-*月缴纳社保资金的有效票据凭证（复印件加盖公章）；④提供由会计事务所出具的****年度财务审计报告（当年新成立的公司或上年度财务审计报告审计未完成的需提供财务报表和银行出具的资信证明并加盖公章）。*.投标商需具备公路工程施工总承包*级及以上资质或市政公用工程施工总承包*级及以上资质；*.凡参与投标的企业须提供并填写《****市农民工工资支付承诺书（无拖欠证明承诺书）》（表格在****市公共资源交易中心网站【下载中心】中【文件表格下载】栏目下载，以前发布的《****市招投标企业农民工工资支付情况证明表》不再填报，投标企业只需要填报新的承诺书即可）。*.所有标段投标未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于“中国****网”(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标，供应商需提供相关截图证明资料；（提供网页截图或信用报告加盖单位公章）。注：投标人提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实；本次开评标不提交资质原件：实行投标人承诺制(格式自拟)，需装入投标文件。由投标人对所提供材料和人员资质等情况的真实性进行承诺。若在评标期间发现投标人提供了虚假材料，评标委员会有权否决其投标文件；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，应当报告相关行政监督部门，取消中标候选人资格，同时将该投标人计入失信人员名单并进行网上通报，限制其参与公共资源交易活动。 |
| * |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| ** |
踏勘现场 |
招标人不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，由此产生的*切费用由投标人自行承担，*切安全责任由投标人自行承担。 |
| ** |
招标控制价 |
￥**.******元*标段（东片）(最高限价)：¥**.******元*标段（西片）(最高限价)：¥**.*****元*标段（北片）(最高限价)：¥**.*****元*标段（省道）(最高限价)：¥**.*****元 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
对招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标保证金 |
根据“****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知”第*条，规范保证金收取，强化履约执行：为切实减轻企业资金负担，降低供应商交易成本，激发****市场主体活力，全省****项目不再收取投标保证金。交易系统客服电话：********** |
| ** |
评审方法 |
综合评分法 |
| ** |
投标有效期 |
自投标截止日起**日历天 |
| ** |
投标文件份数等要求 |
开标结束后中标企业须提供纸质版投标文件：*、纸质件：正本*份、副本*份（正本中须提供同样的报价表原件*份，金额及内容须完全*致，否则将可能被视为无效响应）。*、*次报价表。*、电子文档光盘（***文件、第*次报价表）*份，文档命名格式为“项目编号”+“标段号”+“公司全称”，默认标段编号为“*”，须保证技术响应信息、商务响应信息、报价表等关键内容与纸质件完全*致且完整有效，否则将可能导致投标无效。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
投标文件正本的投标函、开标*览表、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、招标文件规定的其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章；要求签署姓名的必须由投标人的法定代表人或其授权代理人亲笔签署姓名。 |
（*）近*年已完成或在执行项目*览表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
价格单位：人民币/*元
| 序号 |
项目名称 |
项目内容（类似项目） |
合同金额 |
已结算金额 |
完成日期 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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注：
*.供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，*经查实将导致其投标申请被拒绝。
（*）商务条款偏离表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
磋商文件的商务要求 |
响应文件的商务响应 |
偏离说明 |
备注 |
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投标企业名称：，（单位公章）
法定代表人或授权代表人：（签字）
日期：年月日
（*）供应商应当提交的资质文件
（*）服务承诺
致：
经仔细阅读你们的****文件，对所投标项目向贵单位特作如下承诺：
（*）...
（*）...
（*）....
特此承诺
供应商名称（加盖公章）：法定代表人签字：
被授权人签字：
年月日
（承诺内容供应商自行编制）
（**）中小企业声明函样式：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》》（财库（****）
**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部
由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员_人，营业收入为*元，资产总额为*元，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
注：*.投标人需对招标文件采购清单中的货物逐条进行声明，缺项或漏项的视为无效，
不享受政策扣除。
*.中小企业声明函中有*项制造商为大中型企业的，不享受政策扣除。
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》（国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输
业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以
下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微
型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且
营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微
型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型
企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微
型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的
为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微
型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微
型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下
或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企
业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔****〕***号同时废止。
**、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定的相关证明
材料；
**、《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定的相关证明材料；
响应文件封面格式
标明正本
项目名称：****市****年度县乡村公路日常养护项目
项目编号：********-**
****响应文件
（商务标和技术标）
供应商：×××××××（加盖公章）
法定代表人或被授权人：×××（签字）
投标日期：年月日
功能介绍
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